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中國建材宋志平:市場活力來源于企業家精神

編者按

《中共中央國務院關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》25日正式公布。這是中央首次以專門文件明确企業家精神的地位和價值。企業家精神,具體有什麼樣的内涵?站在新時期國家戰略的高度,為什麼要提倡“企業家精神”?這份重要的文件,對激發與保護企業家精神具有怎樣的重大意義?文件首次提出的“國有企業家”概念 ,如何踐行企業家精神?日前,中國建材董事長宋志平發表文章《市場活力來源于企業家精神》。

中共中央、國務院發布《關于營造企業家健康成長環境 弘揚企業家精神 更好發揮企業家作用的意見》(簡稱《意見》),從改革發展全局的高度提出“三個營造”“三個弘揚”“三個加強”,為引領經濟新常态、深化供給側結構性改革注入強大動力。近年來習近平總書記提出一系列治國理政新理念新思路新戰略,統籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,開創了改革發展的新局面。當前,習近平總書記指出“全面深化改革就是要激發市場蘊藏的活力,市場活力來自于人,特别來自于企業家,來自于企業家精神。”《意見》出台恰逢其時,激發了企業家創新創業的積極性,堅定了企業家做強做優企業的信心,增強了企業家對中國經濟健康發展的心理預期,對于全面提升中國企業核心競争力、增強市場經濟活力、加快經濟結構調整、順利實施一帶一路戰略、實現經濟社會平穩健康可持續發展具有重要意義。

一、肯定了企業家作用,振奮了企業家精神

肯定企業家是經濟活動的重要主體。《意見》明确了企業家的地位和作用,指出改革開放以來企業家為積累社會财富、創造就業崗位、促進經濟社會發展、增強綜合國力做出重大貢獻。這一重要論斷對深化改革發展具有深遠意義。“企業家”這個詞是舶來品,法國人最早把流通過程中使貨物增值的商人稱為企業家,後來英國人又提升為使資源創造價值的企業主。自從經濟學家熊彼得提出創新是經濟發展的源動力,企業家是創新的組織者以來,人們對企業家的認識不斷加深。管理學家德魯克認為,企業家就是具有創新精神的人。企業家是稀缺要素,是企業的領導者,是市場經濟中最活躍的因子。企業家通過創新活動優化資源配置,改變生産函數,塑造市場,承擔風險,颠覆競争模式,為社會創造新價值。《意見》是國家首次專門就企業家發布政策,為弘揚企業家精神、充分發揮企業家作用開辟了廣闊空間。

明确提出“國有企業家1”的概念。企業家不分所有制,勇于創新、創造價值的人就是企業家。在國有企業中為國家創新創業的人就是國有企業家。國有企業家是中國經濟崛起的中堅力量。改革開放進程中,國有企業家突破資本、市場、技術、人才等重重困難,積極投入市場化改革,創造了享譽全球的中國制造。2017年财富公布世界500強企業名單,中國115家入榜企業中有48家中央企業、18家地方國有企業,包括中國建材集團在内的國有企業排名大幅提升。《意見》八次提及國有企業家,給國有企業市場化改革吃了一顆定心丸。這既是對國有企業市場主體身份的再确認,也是對國有企業幹部角色轉變的新要求,更是不斷深化國有企業改革的重要信号,它意味着加強國有企業家的市場化管理、市場化的報酬和業績标準、市場化的流動機制等一系列改革有了依據。同時也意味着國有企業家要加倍努力,轉變角色,創造更大價值,更好地承擔政治責任、經濟責任、社會責任,努力成為企業家中的模範。

大力弘揚企業家精神。《意見》提出“三個弘揚”,列舉了愛國敬業、遵紀守法、艱苦奮鬥,創新發展、專注品質、追求卓越,履行責任、敢于擔當、服務社會等精神,展現了現代企業家精神的豐富内涵。當代中國企業家的精神,核心是家國情懷和創新堅守的精神。近代以來中國湧現出許多傑出的企業家,從清末的洋務運動到民國的實業救國,從新中國工業體系的建立到改革開放後多種經濟成分的共同發展,始終圍繞實業報國、振興中華這個核心不懈奮鬥,取得了輝煌的成績。當代中國企業家正在繼承這個精神,敢為天下先、愛拼才會赢2,新一代中國企業家群體性崛起受到全球關注。一些人正帶領中國制造脫胎換骨向世界一流轉變,一些人日益成為全球互聯網和新經濟的領跑者,還有人引領着金融、咨詢、物流、文化等服務業快速崛起。在中國企業家精神引領下,中國正在加速打造自己的世界品牌,引領全球技術和商業模式的創新,在包括材料工業在内的許多領域,挺立在世界最前列。從另一方面來看,創新離不開堅守,隻有“工匠精神”才能造就百年老店。優秀的企業家一定是專注堅守的癡迷者。中國建材集團的紙面石膏闆和玻璃纖維也是堅守40年終于發展成為質量規模全球領先、世界一流。今天的企業家不僅要做好企業,還要做關心社會、給予社會最大回饋的人。2016年中國建材集團社會貢獻值近600億元,凸顯了實體經濟對社會的巨大貢獻。完善、傳承、弘揚愛國敬業、創新堅守的企業家精神,對于蕩滌社會上的浮躁功利之氣,促進中國經濟社會穩定可持續發展具有重要意義。

二、着力營造創新環境,激發企業家創新活力

從适應把握引領經濟新常态、推進供給側結構性改革的高度,《意見》提出“三個營造”,營造依法保護企業家合法權益的法制環境、促進企業家公平競争誠信經營的市場環境、尊重和激勵企業家幹事創業的社會氛圍。從法制基礎、市場秩序、社會輿論角度提出了一系列針對性和可行性很強的方針政策,為企業家解除束縛,保障企業家權益,打消企業家顧慮,實實在在為企業家着想,讓企業家能夠專注創新。

依法加強對企業家的保護。《意見》從法制層面解決困擾企業家的三大難題,提出依法保護企業家産權和創新權益,保護企業家自主經營權。前者為企業家創造财富和創新活動解除後顧之憂,後者減少對企業的行政幹預,讓企業家安身、安心、安業,必将對市場産生巨大的心理預期。法制是大氣候,讓企業家感受到關懷,就會迎來中國經濟的春天。美國上世紀60年代到80年代以創新經濟代替管制型經濟,成功跨越了大衰退,對今天有深刻啟示。就國有企業而言,随着企業決策、選人用人等自主經營權進一步落實,國有企業家也将能夠輕裝上陣,更好地參與國際競争。

公平競争是市場經濟的基本法則。政府要确保各種所有制和各類企業都有公平競争的環境,使企業煥發市場活力。《意見》要求落實公平競争審查制度,建立競争政策基礎性地位。從大力實施産業政策到确立競争政策的基礎性地位,這是又一項重大政策轉變。這表明中國産業體系和市場體系日臻成熟。政府正從造市者、參與者轉向監管者。《意見》在要求政府簡化、規範、公平的監管的同時,提出通過征信等手段,強化企業誠信經營和市場自律。政府要轉型成為服務型政府、監管型政府,企業家也要摒棄“等、靠、要”,學會到深海裡去遊泳。大企業尤其要成為市場秩序的維護者和行業自律的示範者,帶動中小企業一起到國際市場上去競争。

幹事創業需要良好氛圍。《意見》從構建“親”“清”的政商關系,樹立正向激勵導向,營造良好氛圍等角度,激勵企業家傳遞正能量。《意見》提出引導更多民營企業家成為“親”“清”新型政商關系的模範,國有企業家成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模範。《意見》還特别指出,寬容企業家合法經營中出現的失誤失敗,國有企業家改革創新中的失誤。容錯的關鍵在“容”字,要信任和理解企業家,包容和寬容企業家的失誤,傾聽企業家的呼聲,幫助企業家克服困難,給企業家正向激勵,讓企業家越挫越勇、積累敢打能勝的經驗。好的政商關系,好的創新氛圍,有了好的政策引導,下一步就要靠政府、企業和社會共同努力來營造。

三、改善企業家服務培養,加強企業家隊伍建設

當前要完成經濟社會結構調整的艱巨任務,需要形成浩浩蕩蕩的企業家隊伍。《意見》提出“三個加強”,從加強黨的領導、轉變政府職能、更好地發揮政府作用等角度,回答了如何加強對企業家高效務實服務和加強企業家隊伍建設的問題。

加強對企業家的優質高效務實服務。政策扶持上,支持企業家新銳穩定成長,加大對中期發展企業家的服務力度,鼓勵成功企業家做強做優做大企業、參與國際競争。政府部門要樹立為企業家服務的意識,減少繁瑣的審批程序,在改革中敢作為、多作為,更好地發揮作用。政策制定上,要完善企業家參與決策,改善政策信息公開服務。要加大對創新企業的資金扶持力度,目前德國企業通過銀行可獲得占企業創新投入50%的政府補貼,值得借鑒。

加強黨的領導,培育優秀企業家。企業家是國家的戰略資源,要自覺成為黨在經濟領域的排頭兵。《意見》提出要與國家戰略同步,培養一批具有全球戰略眼光、市場開拓精神、管理創新能力和社會責任感的優秀企業家;着重強調對國有企業家的要求,國有企業加強黨建工作,關鍵是建好一支對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興起有為、清正廉潔的國有企業家隊伍,擔起黨交付的曆史重托,起到示範帶領作用;專門提到各所有制企業的黨員企業家都要發揮先鋒帶頭作用,要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經營管理各項工作中去,立足實際,創造性地開展工作。優秀企業家團隊,忠誠可靠、能力高強、素質過硬、知識互補、結構合理,沒有十年半載很難組織起來,要愛護信任,着力培養。中國建材集團是通過聯合重組快速發展起來的混合所有制企業,來自不同企業的國有企業家和民營企業家能夠攜手共進,不斷進步,主要是靠加強黨的建設,靠建設世界一流強企的共同事業,靠包容和諧的企業文化,靠催人奮進的企業氛圍。

中國的企業家隊伍是緊跟着黨和國家的政策成長起來的。十八大以來,習近平總書記為核心的黨中央深切關懷企業家群體,對企業家寄予殷切希望。借着《意見》的東風,我們要撸起袖子加油幹,大力弘揚企業家精神,全力以赴投入供給側結構性改革,為促進中國經濟社會可持續發展,為中華民族偉大複興事業做出新的貢獻。

注:

1.《意見》共提到八次專門提及“國有企業家”,内容涵蓋構建“親”“清”政商關系、依法依紀予以容錯、履行責任、擔當精神、與民營企業家互動交流、堅持黨的領導、加強隊伍建設等。

2.習近平總書記2014年給福建30位企業家回信,希望繼續發揚“敢為天下先、愛拼才會赢”的闖勁,為國家經濟社會持續健康發展發揮更大作用。


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